春节前:返乡大军
、春运大潮,已经成为历史了?

春节前的“返乡大军”和“春运大潮 ”并未成为历史，但其形式和规模因多种因素影响而有所变化 。具体原因如下：疫情管控措施的影响国内疫情多点散发 ，但通过严格的管控措施
，如多轮核酸筛查、区域封锁等，外溢风险已基本消除
。例如 ，西安 、天津的疫情防控已接近尾声
，河南虽处于核酸检测阶段，但只要没有外溢风险 ，内在疫情很快就能清零。

以春节为界，节前15天
，节后25天，共40天 ，由国家经贸委统一发布（每年起止时间略有不同）
，铁道部
、交通部、民航总局按此进行专门运输安排的全国性交通运输高峰叫做春运 。春运期间，铁道部实行特殊运行图 ，加开大量临时客车
。

春运
，亦称春节运输，是中国农历春节前后出现的一种大规模的交通运输高峰。这一现象源于民众在春节期间的返乡和外出活动增多 ，导致全国旅客数量激增
，形成探亲 、学生、民工
、旅游等客流的叠加，从而引发交通运输的拥堵 。春运被视为“全球罕见的人口流动现象
” ，并被称为“地表最大规模的人口迁徙”。

在早些年间部分外来务工人员在春运时期选择骑摩托车回家
。从一开始的少部分到后来的成群结队一直都是春运大潮的一大亮点。但是近年来摩托大军逐渐消失在人们的视线里 。那些骑摩托车外出打工的人们往往集中在珠三角地区
，浩浩荡荡的行头引起了大多数人们的关注
。

历史传承的积淀（一） 原始岁时习俗的起源上古时期，人们在岁末举行腊祭 ，祭祀百神与祖先，答谢一年的收获
，同时祈求来年风调雨顺，这便是春节最早的雏形。《周礼》《诗经》中均有相关岁末祭祀的记载 ，到汉武帝时期推行太初历
，正式将夏历正月初一定为岁首，春节的时间就此固定并延续至今 。

“春运 ”被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙
。在40天左右的时间里 ，将有20多亿人次的人口流动
，占世界人口的1/3！ 春运定义： 以春节为界，节前15天 ，节后25天
，共40天，由国家经贸委统一发布（每年起止时间略有不同） ，铁道部 、交通部
、民航总局按此进行专门运输安排的全国性交通运输高峰叫做春运。

什么叫外溢人员

外溢人员一般是指高风险区外溢人员
，是在判定高风险区域前离开风险区的人员 。外溢人群是指在中高风险的地区，通过日常的核酸检查对一些已经确诊的人员或无症状感染者 ，以及和他们近期有过密接或者次密接的人员，或者可能有过时空交集的人员
，这类人员离开本地出现去往别的地方的情况，都可以判定为是外溢人群
。

外溢人员一般是指高风险区外溢人员 ，是在判定高风险区域前离开风险区的人员。根据国务院联防联控机制发布的优化防疫措施20条规定
，将高风险区外溢人员“7天集中隔离
”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出 。在居家隔离第7天各开展1次核酸检测
。

高风险区外溢人员指的是来自被确定为高风险疫情地区的个人 ，这些人员由于旅行 、工作
、学习等原因流动到了其他地区。以下是关于高风险区外溢人员的几个关键点：来源地：他们来自被划分为高风险疫情的地区 。

外溢人员指的是在还没要划定高风险区时离开的人。 时空伴随指的是在十四天以内与确诊人员在800×800的指本人的电话号码与确诊号码在同一时空网格（范围是800m*800m）共同停留超过10分钟
，且最近14天任一方号码累计停留时长超过30小时以上，查出的号码为时空伴随号码
。

高风险区外溢人员指的是来自被确定为高风险疫情地区的个人 ，这些人员在疫情传播过程中
，由于各种原因，如旅行、工作 、学习等 ，流动到了其他地区
，从而可能将疫情带到原本没有疫情或者疫情风险较低的地方。高风险区外溢人员的存在对于疫情防控工作来说是一个重要挑战 。

外溢人员是相对于内溢而言来处理部门外溢勤务和事物的领导参谋助手
。这样一来，其实除了要干好自己的份内工作以外 ，还要协助领导完成场面上迎来送往的工作。

国家卫健委:返乡政策防止一刀切、层层加码!

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确，春节临近人员返乡
，各地需分类 、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化
、一刀切及层层加码 。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众 ，需分类分区落实防控措施
，避免“一刀切 ”式管理
。

此举旨在平衡疫情防控与民生需求，避免因过度管控阻碍正常返乡。禁止层层加码 ，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围”“强制要求多次核酸检测
”等过度防控现象 。卫健委明确要求
，地方政策不得超出国家指导方案范围，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切”禁止返乡
。

“层层加码 ”和“一刀切
”是指在防疫政策执行过程中出现的两种极端现象。“层层加码”： 指在防疫政策执行过程中 ，各级地方政府或部门在上级政策的基础上
，自行增加额外的防疫措施或要求，导致防疫政策变得更为严格和复杂 。

天津宝坻严防死守,绝不当“武汉的海鲜市场
”

天津宝坻通过全面摸排、严格隔离 、交通管控等措施严防疫情扩散 ，避免成为类似武汉海鲜市场的疫情集中爆发点
。宝坻疫情特点与防控紧迫性截至发布会前一日
，宝坻区确诊病例达29例，占天津市总确诊数的1/3 ，呈现聚集性、病源复杂
、涉及面广三大特征。聚集性：多数感染者曾聚集于宝坻百货大楼，疫情短期内集中爆发 。

开车离津需要离津证明吗

开车离津需要离津证明
，具体要求如下：离津条件根据天津市疫情防控指挥部发布的通告，自1月9日24时起 ，非必要不离津。确需离津的
，需满足以下条件：核酸检测阴性证明：须持有48小时内核酸检测阴性结果
。健康码绿码：需确保健康码为绿色状态。

进入天津市的车辆无需提供任何材料；离津车辆需提供“两证一码”，即健康码绿码、48小时核酸检测阴性证明 、离津证明 。具体说明如下：离津所需材料健康码绿码：需确保健康码为绿色 ，以证明健康状态符合出行要求
。48小时核酸检测阴性证明：检测地点：不限制核酸检测地点
，在外省市做的核酸检测证明也可使用。

目前，天津市离津车辆需提供需提供“两证一码 ” ，即健康码绿码
，48小时核酸检测阴性证明
、离津证明 。

高速入津目前，从高速进入天津市无需提供任何材料
。高速出津天津市离津车辆需提供“两证一码
” ，具体要求如下：健康码绿码：需确保健康码为绿色状态
，以证明自身健康状况符合出行要求。48小时核酸检测阴性证明：核酸检测证明不限制检测地点，在外省市做的核酸检测证明也可以使用 。

天津出行最新通知中 ，以下人员不需要开“离津证明”：非涉疫地区人员：天津封控区、管控区 、防范区以外的人员，在确需离津的情况下
，只需持有天津健康码“绿码 ”和48小时核酸阴性证明，即可正常离津 ，无需开具离津证明
。

无需提供任何材料。 问题二：目前
，我市离津车辆需提供哪些材料？ 需提供“两证一码
”，即健康码绿码 ，48小时核酸检测阴性证明
、离津证明 。 问题三：在外省市做的核酸检测证明是否可以使用？ 可以
，不限制核酸检测地点
。

政事堂:媒体称健康码全国互认不能再等,目前推进健康码全国互认还存在哪...

1、目前推进健康码全国互认主要存在以下四方面问题：每个省都有各自的健康码当前，各省基于自身疫情防控需求和技术平台 ，独立开发了健康码系统。这种分散化管理模式导致健康码标准不统一
，例如数据采集维度 、风险等级划分
、更新频率等存在差异 。

2、媒体称健康码全国互认不能再等待了，可以将健康码收归全国统一管理 ，不仅会有利于疫情的防控
，还能够提高效率。这其实是安徽某市在网络上发布的一则建议，然后引起了网友的极大赞同 ，并迅速发酵起来了
。从中可以看出网友对于各地不同的健康码也是有一些意见的，只不过没有能力改变。

3 、健康码全国互认不能再等了
，但是疫情三年健康码到目前为止也不能够进行全国的互认，这也是因为不同地区的疫情标准不统一 ，再加上很多数据是没有办法在技术上实现共享的以及关于健康码的监督问责
，也没有明确的配套等等方面，所以才影响着健康码无法进行全国互认 ，也让大家无法实现一码通行的问题 。

4
、健康码要因地制宜
，根据现实情况不能一概而论
。

5、健康码全国通用吗 首先，目前不同省份的风险等级 、响应级别和防控要求不同 ，因此各地“健康码”生成的标准也并不统一。有的对接国家平台的查询接口
，有的依据当事人的出行轨迹，有的依据体温自报 。此外 ，健康码只能证明受检者当时的身体状况
，之后的健康状况不能简单地据此做出判断
。